Приватизация земельного участка под дом: особенности процедуры

Приватизация земельного участка под дом: особенности процедуры

Из этой статьи вы узнаете:

  • Что дает приватизация земельного участка под дом
  • В каких случаях можно оформить приватизацию земельного участка под дом
  • Какие существуют причины отказа в приватизации земельного участка под дом
  • Где оформить приватизацию земельного участка под дом

Как оформить права на земельный участок под домом? Этот вопрос получил особенную актуальность в связи с тем, что при его практическом решении может возникнуть ряд сложностей. Приватизация земли не настолько распространенная операция, как в случае с оформлением квартир, поэтому и информацию по этой теме найти сложнее. О том, как проводится в РФ приватизация земельного участка под дом, вы узнаете из материала, представленного в нашей статье.

Когда началась приватизация земельного участка под дом

В советские времена население получало участки под строительство частных домов и для ведения домашнего хозяйства на безвозмездной основе. Такие наделы передавались на условиях аренды без внесения каких-либо платежей. Вот только использовать такую землю можно было исключительно в личных целях. Ее нельзя было продать или подарить.

1.jpg

С прекращением существования Советского Союза у граждан возникла необходимость в оформлении права собственности на имеющиеся участки. Решение этого вопроса происходило путем приватизации ранее арендованной земли. Эта процедура проводилась на свободной основе. Государственные органы передавали права собственности лицам, которые имели такие участки в своем пользовании или были владельцами построенных на этой земле домов.

Приватизационное право прописано в российском Земельном кодексе. В сентябре 2006 года была проведена «дачная амнистия». С этого момента земельные площадки, на которых находятся частные дома и другие виды построек, могли приватизироваться по упрощенной схеме.

В начале срок действия такой нормы был ограничен концом 2009 года. Но затем эта дата несколько раз была пересмотрена. Последним сроком действия процедуры бесплатного оформления приватизации земельных участков было начало марта текущего года. По прогнозам специалистов рынка земли, сроки будут в очередной раз перенесены до 2020 года.

Что такое приватизация сегодня и какой она может быть

Приватизация земельного участка под частный дом является механизмом, позволяющим получить права собственности на такой надел.

Существует несколько вариантов оформления приватизации. Они зависят от времени появления таких прав и наличия противоречий во взаимодействии с региональными органами власти. Основные способы оформления:

  • Бесплатная приватизация в общем порядке.
  • Бесплатная приватизация в административном порядке.
  • Платное получение прав собственности посредством выкупа участка.
  • Получение прав на владение земельным участком через судебные органы.

Бесплатная приватизация участка земли доступна при условии, что:

Процедура приватизации земли под домом доступна льготным категориям населения, включая:

Воспользовавшись платной процедурой приватизации земли, каждый человек может купить определенный участок. Такой вариант предполагает приобретение земельного надела у государства.

Что дает приватизация земельного участка под дом

2.jpg

Возможность приватизировать земельный участок позволяет получить права на владение, продажу, дарение и другие действия с наделом. Если своевременно не побеспокоиться о том, чтобы законно оформить права на землю, то можно и вообще ее потерять (даже несмотря на факт расположения на ней собственного дома). Государство имеет возможность изъять участок, не прошедший приватизацию, из частного пользования, невзирая на разные обстоятельства.

Учитывая этот факт, юристы рекомендуют не откладывать надолго решение вопросов с приватизацией надела, на котором расположены частные жилые и подсобные строения. После прохождения такой процедуры можно получить полный объем прав на распоряжение участком и домом.

Стоит отметить и недостатки приватизации земельного надела:

  1. Необходимо раз в год оплачивать налог на землю.
  2. Владелец приватизированного участка обязан содержать проходящие по участку дороги, придомовую территорию и др. При невыполнении этой обязанности к нему могут применяться определенные меры.
  3. После приватизации земли увеличится оценочная стоимость дома (это минус для тех, кто планирует продажу недвижимости) и размер коммунальных начислений.

Особенности приватизации земельного участка под дом

При подготовке к приватизационным процессам стоит ознакомиться с некоторыми особенностями этой процедуры:

  1. Право на проведение приватизации земли имеют все совладельцы дома, расположенного на ней. При этом один из таких собственников может инициировать процедуру, не получая согласие остальных совладельцев.
  2. Можно оформить право собственности на земельный участок целиком или только на его часть. Для этого нужно предъявить документы, подтверждающие права на пользование землей (государственный акт, арендный договор, документацию по передаче участка в пользование, решение о предоставлении земельного надела и т. д).
  3. При наличии документов, подтверждающих право собственности на дом, которые выданы до 1991 года, приватизационная процедура будет бесплатной. В противном случае участок нужно выкупить по кадастровой стоимости.
  4. Приватизировать участок могут не только граждане РФ, но и иностранцы (у них должен быть вид на жительство), лица без гражданства и иностранные юридические лица при наличии прав на владение домом, расположенным на этой земле.

В каких случаях можно оформить приватизацию земельного участка под дом

Приватизировать земельный надел можно только при наличии подтвержденных прав на владение расположенным на нем зданием. Подтверждением могут служить такие документы, как свидетельство на право собственности и договор на покупку дома. При отсутствии таких документов у владельца дома законный собственник земли всегда может заявить свои права на земельный участок.

3.jpg

В этом случае будет частично компенсирована стоимость постройки, но полученная сумма будет намного ниже рыночных цен. В частное владение не могут быть оформлены следующие виды земельных участков:

Земельные участки под частным домом подлежат приватизации при условии:

Государственная регистрация перехода прав собственности обязательна при условии:

Причины отказа в приватизации земельного участка под дом

Возможны ситуации, когда отсутствует законная возможность приватизации земельного участка. В этом случае уполномоченный орган выдаст надлежащим образом оформленный отказ.

Если частное или юридическое лицо (заявитель на приватизацию земельного участка под дом) высказывают несогласие с решением об отказе, можно оспорить его в судебном порядке.

Основания для отказа могут быть связаны с существованием официального запрета на предоставление земельного надела в связи с его оборотом, исключительными правами на участок других субъектов, наличием решений по использованию земли для государственных нужд или для нужд региональных органов власти.

Если отказ в приватизации земельного участка под домом в городе вызван именно такими причинами, то это должно быть подтверждено специальной документацией, которая связана с территориальным планированием и инвестиционными программами.

4.jpg

Закон № 171-ФЗ устанавливает дополнительную норму отказа в предоставлении земельного участка.

Законодательными актами определено, что земельный надел, принадлежащий государству или региональным органам власти, по которому до марта 2015 года было принято предварительное решение о согласовании по расположению объекта, на протяжении 3 лет (с даты принятия такого решения) не может передаваться частным или юридическим лицам, не прописанным в решении, без процедуры торгов.

Уполномоченные представители субъектов Федерации до 2020 года имеют право принимать решения по отказу в проведении приватизации земельных наделов без процедуры торгов при наличии на то законных оснований.

Такой отказ могут получить частные и юридические лица, обращающиеся с заявлением в компетентные органы для приватизации земли.

При наличии сомнений в обоснованности отказа заявитель имеет право на обращение в судебные инстанции. Спорные вопросы в отношении приватизации земельных участков под дом частными лицами рассматривают районные суды. Юридическим лицам нужно в этом случае обратиться в АС России.

В исковом требовании следует указать, на какие правовые нормы ссылается заявитель, усматривающий нарушения при получении отказа в приватизации.

Ответственный орган должен на протяжении максимум 30 дней с даты направления документов на проведение приватизации земельного участка вынести решение по отказу или по оформлению договора купли-продажи с предоставлением проекта соглашения заявителю.

Государственные органы не имеют права отказать в приватизации участка под дом без указания причин такого решения. В то же время возможны частные случаи исключений из общих правил. Такие случаи относят к закрытому перечню.

Отказ в приватизации земельного участка под дом на основе закона и по другим причинам

В законодательных актах есть 25 различных оснований для отказа в приватизации. Перечислим некоторые из них:

     Показатели     
Описание
С просьбой о приобретении участка земли без торгов обратилось лицо, которое не может приватизировать такой объект      —
Участок, указанный в заявлении одного лица, уже дан другому лицу в режиме безвозмездного пользования либо пожизненного наследуемого владения, аренды то есть участок может приватизировать только то лицо, которое обладает этими правами на надел
Земельный надел, указанный в заявлении, предоставлен организации, которая создавалась гражданами в целях ведения дачного хозяйства, огородничества, освоения земель в комплексе с задачами ИЖС
исключения составляют случаи, когда с заявлением обращается участник некоммерческой организации, а надел принадлежит всем участникам организации на правах общей собственности
На земельном наделе, который планируется к приватизации, находится здание, сооружение, объект, отнесенный к незавершенному строительству недвижимость принадлежит гражданам и компаниям. Ограничения в этих правилах касаются сервитутов. Их размещение не создает помехи для пользования участком земли, либо с заявлением о предоставлении земли обратился собственник зданий или сооружений, находящихся на участке
На земельном наделе располагается различная недвижимость это могут быть дома, сооружения, здания, кроме того, объекты, которые принадлежат к незавершенному строительству. Все они находятся в государственной или муниципальной собственности. Исключения составляют случаи, когда сооружение (с незавершенным строительством) находится на участке земли на условиях сервитута, либо с заявлением о предоставлении участка земли обратился правообладатель объектов недвижимого имущества
Участок земли изъят из оборота, ограничен в нем вследствие, например, резервирования для муниципальных или государственных нужд предоставление участка не может быть допущено на том основании, которое указано в заявлении
Участок уже использован для государственных нужд (федеральные или местные органы власти) или зарезервирован если заявитель обратился с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность, в пользование (бессрочное, постоянное), в аренду, бесплатное пользование на срок, превышающий период действия решения о резервировании земельного участка. 
Земельный надел находится в пределах территории, которая является объектом развития и застройки исключения составляют ситуации, когда с заявлением обратился собственник строений, расположенных на земельном участке
Участок размещается в пределах района, в отношении которого с другим лицом уже заключены договорные отношения по развитию территории, либо земельный надел образован из другого участка в отношении этого участка оформлены соглашения, касающиеся комплексного освоения имеющейся территории. Ограничения составляют случаи, когда земля используется для размещения объектов, имеющих государственное значение, а заявление подал субъект, уполномоченный на возведение указанных объектов и развитие территории
Площадь участка земли, которая прописана в заявлении, не совпадает с тем, которая указана в схеме межевания, проекте межевания расхождения составляют более 10 %
Габариты земельного надела необходимо уточнять согласно закону «О кадастре»
Участок земли изымается для нужд государства а цель, указанная в заявлении на его приватизацию, не соответствует целям, для которых такой земельный участок изъят
Земельный надел не отнесен к какой-либо категории земель либо его назначение не совпадает с тем, которое указывает заявитель  в заявлении указано целевое назначение земли, которое не совпадает с тем, которое числится в кадастровой документации 
Выкуп участка земли не разрешен заявителю заявитель не обладает правами на участок
В отношении участка земли принималось решение, согласно которому он был выделен какому-то лицу; период действия решения не истек заявление написало иное лицо, то есть не тот человек, который указан в первом решении
Заявление написало лицо, которое не имеет прав строить на участке земли здания и сооружения      —
Участок продается на аукционе      —
Площадь земельного надела не соответствует установленным законом нормам в заявлении о предоставлении земли, предназначенной для ведения садоводства и огородничества, указана площадь участка больше законно установленного размера надела, назначенного земельным законодательством
Земельный надел, прописанный в заявлении, по документам территориального планирования предназначен для нахождения на нем объектов, имеющих государственное значение       —

В случаях, когда земельный надел, подлежащий приватизации, не может быть отнесен ни к одному основанию для отказа, прописанному в Земельном кодексе РФ, но отделение Госреестра вынесло отрицательное решение, причинами могут быть следующие факторы:

 Показатели     Описание
Неисполнение собственником земли требований закона например, наличие на наделе самовольных строений, построек, которые принадлежат другому лицу
Разногласия по габаритам земельного надела, его границам      —

В этом случае причины не должны иметь неустранимый характер. Таким образом, заявитель может ликвидировать несоответствия требованиям и повторно подать документы на приватизацию земельного участка под дом.

Чтобы избежать неоправданных временных затрат, заявитель должен заранее подготовить полный комплект документации, которая необходима для проведения приватизации. Особое внимание следует уделить актуальности, достоверности и полноте сведений о земельном участке, которые указаны в заявлении.

К примеру, не допускаются расхождения информации по размерам надела, которые фигурируют в кадастровом паспорте, с реальными параметрами земельного участка.

Законодатель не разрешает отказывать гражданам или организациям в приватизации из-за причин:

 Показатели     Описание
Нахождение объекта недвижимости в пределах «красных линий» ими обозначаются границы зон общего пользования, земель, трасс, дорог
Вхождение земельного надела в природный комплекс      —

Что делать, если был получен отказ в приватизации земельного участка под дом

  1. До обращения в судебные инстанции, согласно действующему законодательству, можно решить спорный вопрос об отказе в приватизации через вышестоящую инстанцию.
  2. Необходимо подготовить жалобу на инстанцию, отказавшую в приватизации земли, и подать ее в вышестоящий орган. Этим действием будет соблюден досудебный порядок разрешения спора. В таком случае до разбирательства в суде дело может и не дойти.
  3. В жалобе необходимо указать персональные данные заявителя, адрес, телефон, ее суть, местонахождение земли, а также сведения об ответственном специалисте, отказавшем в приватизации земельного надела.
  4. Жалоба заверяется подписью заявителя. На ее рассмотрение закон выделяет вышестоящей организации Госимущества 15 дней. После этого срока должен быть составлен обоснованный ответ.
  5. Ответ в обязательном порядке направляется заявителю в виде письменного документа.
  6. Если полученный ответ не удовлетворяет заявителя, он вправе составить исковое заявление в АС РФ или в судебный орган общей юрисдикции в зависимости от правового статуса.
  7. Существуют обстоятельства, при которых ответственные органы могут рассматривать жалобы по отказу в приватизации дольше установленного срока (15 дней). Учитывая такую ситуацию, многие граждане и юридические лица предпочитают сразу же после получения отказа обращаться в судебные органы.

Чтобы предотвратить возникновение различных коллизий, необходимо тщательно подготовиться к приватизации участка под дом и собрать полный перечень требуемой документации с актуальной информацией.

Документы для приватизации земельного участка под дом

Процедура приватизации земельных участков под жилой дом предполагает подготовку пакета обязательной документации и последующую подачу ее в уполномоченные государственные органы или многофункциональные центры. Перечень приватизационных документов остается неизменным уже длительное время, но при этом в зависимости от особенностей отдельного случая могут понадобиться дополнительные справки.

5.jpg

Перечень приватизационных документов необходимо уточнить в региональном в земельном комитете. В стандартный комплект входит:

  1. Заявление от собственника дома или руководителя юридического лица, которое претендует на получение прав собственности. Бланк заявления можно получить, обратившись в земельный комитет. В нем должны отражаться сведения о заявителе. Заявление содержит просьбу к органу власти предоставить разрешение на проведение приватизационной процедуры в отношении земельного участка под дом.
  2. Паспорт заявителя.
  3. Документация, которая подтверждает правомочность пользования участком (договор аренды, акт о наследовании либо бессрочном пользовании землей, разрешение на индивидуальное строительство в пределах надела).
  4. Технический план и кадастровый паспорт участка.
  5. Документация, определяющая стоимость земли (может быть получена в региональном отделе земельного комитета).
  6. Справка с оценочной стоимостью земли, оформленная в бюро технической инвентаризации.
  7. Документ о площади участка и сумме налогового сбора, который предоставляется фискальной службой.
  8. Документация на право собственности в отношении дома, который находится на конкретном земельном наделе.
  9. Кадастровый паспорт строения, расположенного на приватизируемом участке.
  10. Справка из бюро технической инвентаризации о стоимостной оценке дома.
  11. Выписка из Единого реестра, в которой представлены сведения обо всех субъектах, имеющих права на землю. В такой выписке указывается информация обо всех частных и юридических лицах, которые оформили владение участком на определенных законных основаниях.

Если дом находится в коллективной собственности, необходимо документально подтвердить наличие согласия всех владельцев. При отсутствии таких документов придется обращаться в суд.

Возможны ситуации, когда нужно провести приватизацию земельного участка, не внесенного в кадастр. В этом случае потребуется предварительно провести кадастровую регистрацию земли и дома с оформлением предусмотренного паспорта, обратившись к муниципальным органам с просьбой о постановке земли на учет.

После этого геодезисты должны провести работы по определению реальных параметров приватизируемого земельного участка. По результатам этих изысканий будет оформлен соответствующий акт.

Этот процесс оплачивается в отдельном порядке из личных средств заявителя. Такая же процедура предусматривается для земельных участков, границы которых не задокументированы в установленном порядке. Следует осуществить межевание земли, поэтому приватизационный процесс займет больше времени.

Куда обратиться для приватизации земельного участка под дом

Для инициации процедуры приватизации земельного участка под домом нужно обратиться в административные органы власти (районная администрация и т. д.), к которым относится конкретная земля. Помимо этого, потребуется наведаться еще в ряд организаций:

Чтобы упростить для себя процесс проведения приватизации земельного участка под дом, всегда можно обратиться к специалистам из юридической компании. В этом случае опытные юристы самостоятельно проведут всю процедуру в соответствии с правовыми требованиями. Нужно будет только оформить доверенность на представление своих интересов в разных инстанциях и оплатить услуги юридической компании.

Приватизации земельного участка под дом: пошаговая инструкция

6.jpg

Рассмотрим алгоритм проведения приватизации земли под дом. Он включает 5 основных этапов.

Шаг 1. Укомплектовать пакет документов.

Вся необходимая документация перечислена в предыдущем разделе.

Шаг 2. Подача документов.

Все документы необходимо скрупулезно проверить. Не допускается наличие опечаток и расхождений в сведениях. Подается пакет документов:

В муниципальные органы следует подавать документацию на приватизацию земель, которые находятся в их подчинении. В Росимущество нужно обращаться по земельным участкам, находящимся в государственной собственности. Уточнить этот момент можно, проанализировав выписку из Единого реестра.

Прием приватизационных документов осуществляется по описи. На проверку документации выделяется 30 дней. По завершении проверки возможны два варианта: переход к дальнейшему этапу приватизации участка или при получении отказа нужно устранять его причину либо составлять жалобу.

Шаг 3. Постановка на кадастровый учет.

Этот шаг необходимо выполнить в отношении приватизируемых земель, которые не имеют установленных границ или по ним необходимо пройти процедуру межевания. Работы по уточнению границ оплачивает заявитель на основании договора с кадастровым инженером. После завершения данного этапа необходимо обратиться в Госреестр и подать заявление на внесение земельного надела в кадастровый учет.

Шаг 4. Решение уполномоченного органа.

Если межевание земельного надела проведено и он состоит на кадастровом учете, то у заявителя должен быть кадастровый паспорт и выписка из Единого реестра. После этого нужно обратиться в муниципальные органы для получения решения о выделении земли во владение на бесплатной основе. Именно такое решение, представленное в письменной форме, является правовым основанием для осуществления дальнейшего оформления права собственности (ст. 39.15 ФЗ № 178).

Шаг 5. Регистрация права собственности.

Перечень документов для подачи в Госреестр по адресу приватизируемого надела:

При отсутствии замечаний в отношении поданной документации орган регистрации предоставляет на протяжении 10 дней выписку из Единого реестра, которая служит подтверждением регистрации. После получения такого документа собственник земли будет обязан ежегодно оплачивать земельный налог в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка.

3 способа приватизации земельного участка под домом на двух хозяев

  1. Приватизировать участок под домом, находящимся в совместном владении, можно без разрешения других собственников, оформленного в письменном виде, только при условии документально подтвержденного раздела собственности. В противном случае, если совладелец дома против такой процедуры, следует обратиться в судебные инстанции. После раздела имущества можно без проблем оформить приватизацию земельного участка под домом.
  2. Существует вариант оформления права собственности на землю под домом, у которого есть несколько владельцев, когда можно обойтись и без судебных разбирательств. Для этого необходимо оформить договор аренды на землю. В этом случае следует подать заявление держателю участка о его предоставлении в бессрочное пользование. Владелец земли не имеет права отказать в подписании такого заявления. После получения права аренды земельного надела можно приступать к приватизации без разрешения совладельца дома.
  3. Существует возможность выкупа земельного участка под домом на аукционе. Заявки на участие в аукционе принимаются на протяжении 25 дней с даты появления такого предложения. В случае, когда на участие в торгах откликнулся лишь один совладелец дома, аукцион будет признан несостоявшимся.

Срок приватизации земельного участка под дом

Рассмотрение заявления на приватизацию земли под домом осуществляется в течение месяца с даты его подачи. Если применяется упрощенная процедура, то такой период сокращается до 14 дней. После завершения положенных сроков рассмотрения ответственное лицо государственного органа должно дать согласие или отказать в проведении приватизации. Отказ обязательно должен сопровождаться соответствующим актом, в котором описаны его причины.

При отсутствии документов, которые входят в перечень обязательного приватизационного пакета, процедура приватизации земельного участка может быть более длительной. К примеру, на оформление кадастрового плана и проведение размежевания может понадобиться еще от одной до двух недель. Возможно также возникновение спорных вопросов, для решения которых придется обращаться в судебные инстанции.

Случается, что сроки проведения приватизационной процедуры увеличиваются из-за выявленных ошибок в правоустанавливающей документации. В таких ситуациях нужно будет повторно оформить требуемые документы.

Сколько стоит приватизация земельного участка под дом

7.jpg

Процедура приватизации земельного участка под домовладением проводится бесплатно. Другими словами, исключается выкуп земли под строениями, которые принадлежат определенному лицу.

Необходимо будет только внести предусмотренную государством пошлину в сумме 2 тыс. рублей. За оформление недостающей документации тоже придется заплатить определенные денежные средства. К примеру, стоимость кадастрового паспорта составляет от 1,5 до 3 тыс. рублей, а услуги по межеванию могут обойтись от 8 до 12 тыс. рублей.

Получить консультацию