Правительство утвердило стоимость маркировки единицы товара

Правительство утвердило модель системы маркировки и перечень товаров, для которых она станет обязательной с 2019 года. В Минпромторге, который координирует проект, говорят, что введение маркировки не отразится на стоимости товаров и повысит эффективность бизнеса.

Более того, участники табачного и обувного рынка (входят в десятку групп из перечня правительства) сами стали инициаторами маркировки.

Мнения представителей различных отраслей разделились: одни считают, что это защитит интересы потребителей и снизит уровень контрафакта, другие не видят острой необходимости в маркировке.

Вчера Дмитрий Медведев подписал распоряжение «О модели функционирования системы маркировки товаров».

Его цель — борьба с незаконным оборотом продукции при минимизации затрат участников оборота товаров, развитие системы контроля и создание единого каталога маркированных товаров. Координирует проект Минпромторг.

Утвердил Белый дом и перечень из десяти групп товаров, подлежащих обязательной маркировке с 2019 года,— табачная продукция, духи и туалетная вода, одежда, обувь, фотокамеры, шины и покрышки и др.

Как отмечают в Минпромторге, перечень учитывает товары, по которым уже проводятся или готовятся добровольные эксперименты — как эксперимент по маркировке табачных изделий, стартовавший в январе 2018 года, и готовящийся к запуску с 1 июня 2018 года добровольный эксперимент по маркировке обуви. Участники обоих рынков сами выступили инициаторами введения маркировки. В министерстве уверяют, что оно не отразится на стоимости товаров.

Правительство утвердило стоимость маркировки единицы товара

Оператором единой национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости определен Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ, является совместным проектом USM Holdings («Петер-сервис», 50%), ГК «Ростех» (концерн «Автоматика», 25%) и «Элвис-Плюс групп» Александра Галицкого (25%)). В ЦРПТ намерены совместно с представителями бизнеса в каждой товарной категории проработать «оптимальные механизмы маркировки для минимизации затрат участников оборота и комфортного перехода на обязательную цифровую маркировку».

Каждая единица товара будет получать уникальные цифровые коды, защищенные криптографией. Код товара состоит из двух частей — для идентификации и проверки.

Первая содержит код товарной позиции в создаваемом едином каталоге товаров и уникальный код единицы товара, код проверки формируется с использованием российских криптографических технологий. В центре обещают обеспечить необходимый уровень доступа к системе госорганам, участникам оборота товаров и потребителям.

Впрочем, представители ряда сегментов, для которых маркировка станет обязательной, сомневаются в ее пользе.

Как заявил “Ъ” исполнительный директор содружества «РусБренд» (объединяет большую часть производителей, чьи товары попали в перечень) Алексей Поповичев, «с участниками рынка не велись обсуждения, индустрии не предложили каких-либо пилотных проектов».

По его словам, учитывая, что маркировка потребует существенных инвестиций в оборудование, складские помещения, перестройку логистики и в целом изменит деловой климат для предпринимателя, «подобная инициатива требует более глубокого изучения вопроса и оценки регулирующего воздействия».

  • Отметим, перечень утвержден распоряжением правительства — что не предполагает проведения оценки регулирующего воздействия.
  • «В итоге добросовестный бизнес свяжут нагрузками, а производители нелегальной продукции получат выгоду,— опасается господин Поповичев,— в нынешних экономических условиях производитель вынужден будет переложить нагрузку на отпускную цену».
  • «Потребители от этого выиграют — они гарантированно получат качественный продукт, поскольку эти меры направлены на защиту их прав и законных интересов»,— говорит директор департамента информации РСПП, ведущий эксперт Института современного развитияНикита Масленников.

Правительство утвердило стоимость маркировки единицы товара

Как заявила “Ъ” исполнительный директор Ассоциации производителей шин Надежда Чурмеева, отрасль также «не видит острой необходимости в маркировке — по оценкам ассоциации, на рынке низкий уровень контрафакта».

Крупные производители защищают свои торговые марки в рамках действующего регулирования, к тому же шины подлежат обязательной сертификации.

«Настораживает, что в описании модели системы маркировки ничего не говорится о гармонизации с международными стандартами,— продолжает госпожа Чурмеева,— есть опасения, что отрасли придется маркировать товар отдельно для РФ и отдельно для иностранных рынков, а это существенный барьер».

Отметим, что в перечень не вошла бытовая техника — хотя это предполагалось. Представитель ассоциации РАТЭК Антон Гуськов называет это решение «вполне взвешенным и оправданным: основная часть бытовой техники производится в РФ, и в этом сегменте нет проблем с контрафактом и подделками».

«Это не только борьба с контрафактом, но и пресечение серого торгового оборота, который часто вызывает вопросы по качеству продукции и в связи с попытками ухода от налогообложения,— говорит господин Масленников.

— Маркировка — это своего рода ГОСТ, и производитель обязан в него укладываться.

Конечно, эта мера ударит по некоторым недобросовестным производителям и продавцам, которые пытаются воспользоваться ситуацией на рынке в связи с санкциями и контрсанкциями».

Татьяна Гришина

Маркировку могут ввести почти для всех продуктов

Молочную продукцию начнут маркировать с 20 января 2021 года. Сначала маркировке подвергнутся молоко и сливки с длительным сроком хранения, а также мороженое. Фермерской «молочке» дадут отсрочку на год. Но потом маркировку могут ввести почти для всех продуктов — от макарон до чая.

Сроки введения маркировки и перечень молочной продукции, которая ей подлежит, устанавливаются в правилах маркировки молочной продукции. Проект постановления правительства об этом Минпромторг вынес на публичное обсуждение.

Правительство утвердило стоимость маркировки единицы товара

Что даст покупателям маркировка фотоаппаратов

В первую «волну» маркировки, с 20 января 2021 года, попадут молоко и сливки со сроком хранения от 28 суток, а также мороженое и другие виды пищевого льда.

Молоко и сливки со сроком хранения до 28 суток, а также сгущенные молоко и сливки, молочная сыворотка, сливочное масло, сыр и творог, безалкогольные напитки с молочным жиром должны маркироваться с 1 июля 2021 года.

Для пахты, свернувшихся молока и сливок, йогурта, кефира и прочих ферментированных или сквашенных молока и сливок (в том числе сметаны) маркировка вводится с 1 октября 2021 года. Для фермеров, которые сами производят молочную продукцию и продают ее в розницу, предложено установить отсрочку до 1 октября 2022 года.

Разрешается не наносить средства идентификации на маркированную молочную продукцию, которую упаковывают непосредственно в рознице (например, молоко из молокоматов в магазинах). Обойтись без маркировки можно молочным товарам, которые отправляются на экспорт за пределы ЕАЭС, а также рекламным образцам продукции, не предназначенным для продажи, и товарам в упаковке менее 30 г.

Эксперимент по маркировке молочной продукции завершается 31 декабря 2020 года. Таким образом государство рассчитывает бороться с контрафактом.

По оценке Россельхознадзора, в 2019 году каждый пятый молочный продукт на прилавке не соответствовал заявленному составу.

Маркировка с нанесением на каждую единицу товара уникального кода Data Matrix позволит прослеживать «жизненный цикл» товара — с момента его производства до продажи в магазине.

Правительство утвердило стоимость маркировки единицы товара

Эксперт рассказал об особенностях маркировки парфюмерии

Однако многие участники и эксперты молочного рынка выступают против введения маркировки. Она решает проблему контрафакта, которого в молочной отрасли почти нет, говорят в «Союзмолоке». Нарушения связаны с фальсификатом — использованием растительных жиров вместо животных, нарушением масложирового баланса.

А этого система маркировки не видит, утверждают в отраслевом союзе. Тем более в отрасли работает информсистема «Меркурий», обеспечивающая прослеживаемость товара от поля до прилавка, и новая маркировка будет дублировать эти функции.

Помимо этого, компаниям придется понести большие затраты на внедрение системы — около 45 млрд рублей на отрасль.

По закону о национальной цифровой маркировке внедрить единую систему маркировки предполагается во всех отраслях промышленности до 2024 года.

В прошлом году в список маркируемых товаров из 12 товаров правительство предложило добавить готовые продукты из мяса и рыбы, бакалею, бытовую технику, детское питание, растительные масла, бытовую химию, косметику, безалкогольные напитки, включая соки и нектары.

Но пока, по информации «Российской газеты», решения о том, какие именно продовольственные товары начнут маркировать следующими, не принято.

Минпромторг :: Маркировка и прослеживаемость товаров

В декабре 2017 года государством принято решение о создании Единой системы маркировки и прослеживаемости товаров, целями которой являются:

  • обеспечение получения оперативной и достоверной информации о движении товаров в рамках хозяйственной деятельности организаций, что создаст необходимые условия для сокращения объемов незаконного оборота промышленной продукции и его влияния на развитие экономики и социальной сферы страны, безопасности и защиты жизни и здоровья граждан, повышения собираемости налогов и таможенных пошлин и улучшения налоговой дисциплины, а также для мониторинга и контроля конкурентной среды на товарных рынках;
  • обеспечение развития высокотехнологичных решений по обработке обязательных данных для создания новых сервисов и бизнес-моделей, основанных на использовании данных.

Координатором проекта со стороны государства выступает Минпромторг России.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2019 № 620-р оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке назначен Оператор-ЦРПТ. Проект создается в формате государственно-частного партнерства на базе единого оператора — Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ).

К 2020 году национальная система маркировки и прослеживаемости товаров должна включить табачную продукцию, обувь, некоторые категории товаров легкой промышленности, духи и туалетную воду, шины и покрышки, фотокамеры и фотовспышки.

В настоящее время идет регистрация производителей и розничных магазинов в системе маркировки и прослеживаемости товаров в рамках проекта по маркировки табачной продукции. А также проводятся эксперименты по маркировке обувной продукции и лекарственных препаратов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2019 года № 270, с 1 июня 2019 года информационная система маркировки меховых изделий перейдет в единую систему маркировки и прослеживания товаров.

К 2024 году система должна охватить широкий перечень потребительских товаров.

График внедрения системы маркировки товаров

Эксперименты в 2018 и 2019 годах

В настоящее время проводятся добровольные эксперименты по маркировке кодами Data Matrix обувных товаров (Постановление № 620 от 30 мая 2018 года) и лекарственных препаратов (Постановление № 62 от 24 января 2017 года).

Читайте также:  Когда мне придется платить налог, если я только что зарегистрировал ип?

Обязательная маркировка в 2019 году

— 28 апреля 2018 года Правительство Российской Федерации утвердило перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке (Постановление 792-р от 28 апреля 2018).

— В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены правила маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении табачной продукции:

  • С 1 марта 2019 года началась регистрация производителей и розничных магазинов в системе маркировки и прослеживаемости товаров;
  • С 1 июля 2019 года будет прекращен выпуск немаркированной табачной продукции;
  • С 1 июля 2020 года будет прекращен оборот немаркированной табачной продукции;
  • Продавать немаркированные остатки табачной продукции можно до 1 июля 2020 года.

— В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 года № 1557, производители и участники оборота лекарственных препаратов, входящих в программу «7 нозологий», должны начать маркировку с 1 октября 2019 года. Регистрация аптек и медицинских организаций в системе маркировке и прослеживаемости товаров начнется с 1 июля 2019 года.

Обязательная маркировка в 2020 году

— Согласно требованиям Федерального закона от 12 апреля 2010 г. (в ред. от 04.06.2018) обязательная маркировка лекарственных препаратов вводится с 1 января 2020 г. Для препаратов из перечня высокозатратных нозологий маркировка станет обязательной раньше – с 1 октября 2019 года (Постановление № 1557 от 14 декабря).

Подробная информация о Единой национальной системе цифровой маркировки и прослеживаемости товаров и экспериментах по маркировке представлена на сайте https://ЧестныйЗНАК.рф/

Документы

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Зачем нужна система маркировки и прослеживаемости товаров?

— С целью сокращения в России нелегального оборота продукции разрабатывается единая система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров. Она позволит эффективно бороться с незаконным оборотом промышленной продукции, защитит легальный бизнес, бренд добросовестного производителя и потребителей.

Как работает система маркировки?

— Система маркировки фиксирует переход товара по всей логистической цепи — от производства до потребителя.

Она присваивает каждой единице продукции уникальный код (Data Matrix или другой наиболее оптимальный для определённых групп товаров вид маркировки), чтобы производитель или импортер смог разместить его на упаковке.

А при продаже товара на онлайн-кассе в системе меняется статус на «код вышел из оборота». Благодаря отечественным криптографическим технологиям цифровой код невозможно подделать.

  • Какой эффект получит бизнес, потребитель и государство после внедрения системы маркировки?
  • — Система маркировки и прослеживаемости товаров предоставит возможность бизнесу отследить каждую товарную единицу, повысить прозрачность взаимодействия с контрагентами, оптимизировать бизнес-процессы и сократить транзакционные издержки.
  • — Потребитель получит гарантию подлинности приобретаемой продукции и инструмент общественного контроля — приложение, с помощью которого можно узнать всю информацию о продукте, а в случае обнаружения подделки — сообщить об этом в контролирующие органы.
  • — У государства появится инструмент для повышения собираемости налогов и борьбы с нелегальным оборотом товаров.
  • Почему проект реализуется в формате государственно-частного партнерства?

— Проект планируется реализовать в формате государственно-частного партнерства на базе Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), что является эффективным способом решения задачи по сокращению нелегального оборота без привлечения госфинансирования, но сохранив за государством все контрольные функции. ЦРПТ инвестирует более 200 млрд рублей в создание и развитие Единой системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров за 15 лет. Координатор проекта — Минпромторг России.

  1. Как принимается решение о включении товарной группы в систему маркировки?
  2. — При формировании перечня продукции, подлежащей обязательной маркировке, во внимание принимаются основные параметры, характеризующие рынки выбранных товарных групп: объемы рынков (как в стоимостном, так и в натуральном выражении), ориентированность отрасли на импорт, доля нелегального оборота, в том числе нелегального импорта, удельная стоимость единицы продукции, ставка ввозных таможенных пошлин, доля индивидуальных предпринимателей в структуре участников оборота, чувствительность к введению системы маркировки и иные параметры.
  3. Какие товары уже сейчас маркируются в рамках системы маркировки?

— Для комфортного перехода к системе были запущены добровольные эксперименты по маркировке табачной продукции (Постановление № 1433 от 27 ноября 2017 года), лекарственных препаратов (Постановление № 62 от 24 января 2017 года) и обуви (Постановление № 620 от 30 мая 2018 года).

С 1 марта 2019 года начался проект по обязательной маркировке табачной продукции (Постановление № 224 от 28 февраля 2019 года), с 1 июля 2019 года — по маркировке обувных товаров (Постановление №792-р от 28 апреля 2018 года), с 1 октября 2019 года — маркировка лекарственных препаратов из перечня высокозатратных нозологий (Постановление № 1557 от 14 декабря 2018 года), а с января 2020 г. — лекарственных препаратов (Постановление № 62 от 24 января 2017 года).

  • Какова стоимость одного цифрового кода и кто её определяет?
  • — Финальная стоимость услуг маркировки и прослеживаемости будет установлена Правительством Российской Федерации.
  • Необходимо ли дорогостоящее оборудование для маркировки?

— Опыт экспериментов по маркировке табачной продукции и лекарств демонстрирует, что в большинстве случаев дополнительное оборудование необходимо в небольших объемах, так как в ходе эксперимента в каждой товарной группе удается найти решение, требующее минимальных инвестиций и изменения бизнес-процессов. Издержки на приобретение оборудования будут существенно меньше выгод, которые получат легальные компании от новой доли рынка, оптимизации логистики, совершенствования маркетинга и других процессов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены правила маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении табачной продукции:

  • С 1 марта 2019 года началась регистрация производителей и розничных магазинов в системе маркировки и прослеживаемости товаров;
  • С 1 июля 2019 года будет прекращен выпуск немаркированной табачной продукции;
  • С 1 июля 2020 года будет прекращен оборот немаркированной табачной продукции;
  • Продавать немаркированные остатки табачной продукции можно до 1 июля 2020 года.

Маркировка товаров — на очереди молоко и велосипеды

Маркировка усложняет маскировку (контрафакта)

Во вторник Владимир Путин, говорится в сообщении пресс-службы Кремля, провел совещание с членами правительства о развитии системы маркировки товаров. Эта тема ушла было в тень другой, наиболее актуальной  – подготовки к отопительному сезону. Но будучи маркированная как основная, она не могла так и остаться не обсужденной.

Участникам совещания предстояло наметить дальнейшее развитие системы, при которой на упаковку товара или товарный ярлык наносится ставший уже привычным штрихкод разноразмерными квадратами, «шашечками».

В нем закодированы данные, которые мы привыкли высматривать на упаковках, скажем, молочных продуктов: наименование, производитель, дата, время и место выпуска.

Называется это матричный штрихкод, или в рамках нашей неистребимой англофонии – Data Matrix.

Кстати, молочные продукты, судя по сообщениям, и станут следующими носителями таких кодов. Сейчас маркировка товаров в России формально носит характер эксперимента, но ставит его твердая рука, не отвертишься.

Он включает, напоминает ТАСС, обязательную маркировку табака, духов, шин и пневматических покрышек, фотокамер и ламп-вспышек, а также пяти групп изделий легкой промышленности.

Эти товары стали маркировать в 2019 году, а с 1 июля 2020 года началась обязательная маркировка лекарств и обуви.

К 2024 году, обещают провайдеры цифрового мира, в России будет создана единая национальная система маркировки и отслеживания товаров. Ее оператор — Центр развития перспективных технологий, созданный на основе государственно-частного партнерства, сообщает ТАСС.

Докладчиком о процессе внедрении маркировки был глава Минпромторга России Денис Мантуров. Но что именно он сказал, и к 19 часам еще не было известно. Ограничимся тем, что министр мог сказать.

Маркировка товаров – это процесс, который позволяет проследить путь товара от производителя до покупателя, поясняет первый вице-президент Опоры России Павел Сигал.

И для легальных товаропроизводителей и продавцов система несет очевидные плюсы: снижает уровень конкуренции с нелегальным товаром и фальсификатом, дает гарантии необходимого качества и соответствия всем требованиям российского законодательства.

Эта мера, в первую очередь, способна значительно сократить объем фальсификата, который в некоторых товарных категориях достигает 50-60% (табачные изделия, обувь и т.д.). В конечном счете, маркировка товаров защищает российских производителей и ритейлеров, а также проводится в интересах потребителей, которые гарантированно покупают качественный товар, а не подделку.

Однако маркировка – это целый технологический процесс, специальные линии на производствах, и потом многие опасались, что в результате вырастет стоимость продукции разных направлений, отмечает эксперт. Но по факту стоимость разных товаров выросла незначительно – на 2-5% в зависимости от товарного направления.

Маркировка товаров была запущена еще в 2016 году и с тех пор стало очевидно, что это нужный инструмент, так как доля фальсификата сократилась по разным категориям на 25-50%.

В конце 2019 года Правительство РФ утвердило порядок и правила маркировки четырех новых товарных групп – парфюмерии, шин и покрышек, одежды, текстиля, белья, фототехники. 

Пилотные проекты по всем этим товарным группам завершились 30 ноября 2019 года. Внедрение маркировки товаров для этих групп началось 8 января 2020 года и будет проводиться поэтапно. В дальнейшем список товаров для маркировки будет расширяться и наличие такого знака на продукции станет обязательным требованием.

По разным данным, снижение доли фальсификата на 50–60% приводит к росту выручки легальных производителей: от 50-100 млрд руб. на отрасль (при доле незаконного оборота 5–10%) до 200–250 млрд руб. (при доле 45–50%).

Таким образом, полагает Павел Сигал, через год-два затраты на оборудование по маркировке продукции, как правило, окупаются.

«Шашечки» — и ехать 

Формирование единой национальной системы маркировки и отслеживания товаров в России – это многоэтапная стратегия государства, отмечает главный аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов.

Читайте также:  Какие нужны оквэд, система налогообложения для парикмахерской и салона маникюра?

Полная ее реализация намечена к 2024 году, что будет подразумевать введение почти тотальной маркировки на большую категорию потребительских товаров.

В первую очередь, это необходимо для того, чтобы максимально обелить сектор легкой промышленности, снизить до минимума уровень как зарубежного так и отечественного контрафакта.

За счет этого потенциально доходы государства от налоговых поступлений существенно вырастут, а потребители будут защищены от недоброкачественных изделий. Более того: легальные производители смогут нарастить выпуск продукции что позволит им получать больший доход и работать в зоне честной конкуренции.

В целом там, где маркировка уже действует, заметен существенный положительный эффект, в качестве примера можно привести шубы.

Официальные продажи этого дорого предмета женского гардероба выросли сразу в 9 раз – оборот увеличился с 8,5 в 2015 году до 76,2 млрд рублей в 2018 году. Тоже самое можно сказать и про обороты табачной и лекарственной продукции.

Заметно увеличился объем легального обувного рынка, что в очередной раз доказывает целесообразность этой меры.

Экономический же эффект от введения маркировки в целом ожидается крайне внушительный, указывает эксперт. Так, экономисты оценивают ее вклад в ВВП до 1,2%, это произойдет за счет снижения незаконного оборота товаров, который сейчас оценивается в размере до 2,5 трлн рублей. В общей сложности дополнительный доход государства может быть оценен в 360 млрд рублей ежегодно.

Еще также порядка 160 млрд руб. принесет косвенный доход от повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Data matrix – это все равно что паспорт для каждого товара, его нанесение и отслеживание через систему Центра развития перспективных технологий позволит полностью отказаться от расходов на контроль за каждой товарной группой, каждый такой контроль оценивается в сумму от 1 до 1,5 млрд руб. в год.  

Завершение реализации программы тотальной маркировки еще впереди, но уже сейчас под нее подпадают крайне важные категории товаров, относящиеся как к товарам первой необходимости, так и к тем, где доля контрафакта значительно высока, отмечает Алексей Антонов. На текущий момент система охватывает – лекарства, табачные изделия, обувь, одежду и некоторые категории легпрома, шубы, парфюмерию, автомобильные шины и покрышки, фотоаппараты.

В ближайшее время официально будут маркироваться – молочная продукция, велосипеды, кресла-коляски. В текущем году ожидается введение маркировки минеральной воды, заключил аналитик.

Обязательная маркировка: список товаров, как работает, последние новости в 2020 году

Продажа немаркированной, но подлежащей обязательной маркировке, продукции нарушает ст. 15.12 КоАП РФ. Нарушитель получит штраф, товар при этом изымается.

Физическому лицу

2 000 — 4 000 ₽

Должностному лицу

5 000 — 10 000 ₽

Компании

50 000 — 300 000 ₽

За отсутствие кода маркировки в чеке тоже положен штраф:

Физическому лицу

1 500 — 3 000 ₽

Национальный каталог товаров – это часть системы «Честный знак». Его задача собрать полную базу товаров, представленных на российском рынке, и защитить потребителей от фальсификата. Каталог открыт, бесплатен и доступен для всех участников оборота.

Из-за отсутствия единства в описаниях товаров, один и тот же продукт в магазинах может называться по-разному, покупателям непонятно – это подделка или просто неверное описание.

А с помощью единого каталога у каждого товара появится свой унифицированный профайл с сопроводительными документами, что исключит появление «двойников».

Национальный каталог товаров также будет работать с классификаторами ТН ВЭД, ОКПД 2, ОКВЭД 2 и КТРУ, системой GS1.

В пилотном режиме каталог товаров был запущен в июне 2018. Сейчас в нем уже более десяти тысяч наименований товаров, и их число день ото дня растет.

Каждый товар маркируют уникальным двумерным Data Matrix кодом, его наносят на упаковку, ярлык или прямо на товар. Код выдается ЦРПТ, и он содержит информацию о продукции в базе данных системы маркировки.

Data Matrix код состоит из двух частей:

  • код идентификации: это позиция товара в системе и национальном каталоге товаров;
  • код проверки (крипто-хвост): генерируется оператором.

Код получает и наносит на товар производитель или импортер. Они не бесплатные – их стоимость 50 копеек за 1 шт. Исключение — коды для маркировки жизненно необходимых лекарственных препаратов стоимостью до 20 рублей и предназначенные для медицинского применения.

По коду через мобильное приложение «Честный знак» можно получить всю информацию о товаре: место, дата и время производства, срок годности, процесс перехода товара от собственника к собственнику, дата и место продажи. Такой код нельзя подделать, так как в него вложены сложные криптографические технологии.

1.

Подключение к ЭДО, чтобы получать электронные УПД

2.

Подключение к системе маркировки для передачи кодов в нее. Например, СБИС Маркировка

3.

2D-сканер для считывания марок

4.

Обновить прошивку онлайн-кассы, чтобы добавлять код маркировки в чек

5.

Подключение кассы к ОФД, который умеет передавать в чеке коды в систему маркировки

Обязательная маркировка товаров в России — Торговля на vc.ru

В 2018-2019 годах существенно расширился список товаров, подлежащих обязательной маркировке. Что должны предпринять производители и продавцы товаров? Где узнать актуальную информацию о маркировке? О каких подводных камнях молчат в официальных пресс-релизах?

В этой статье мы постарались не только сообщить общую информацию, но и поговорить о типичных проблемах, с которыми можно столкнуться при внедрении маркировки.

Все больше и больше категорий товаров попадают под обязательную маркировку. Начав с алкоголя и меховых изделий, в 2018-2019 гг. правительство расширило требования и на другие товары.

На данный момент введена или планируется маркировка следующих категорий: изделия из меха, алкогольная продукция, лекарства, ювелирные украшения, табачная продукция, обувь, духи и туалетная вода, шины и покрышки, одежда из кожи, женские блузки, верхняя одежда, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное, фотокамеры (кроме кинокамер), молочная продукция.

Для всех этих товаров производители и продавцы обязаны будут вести поштучный учет: производители и импортеры будут должны наклеивать уникальный номер на каждую единицу товара, а продавцы при покупке и продаже будут вынуждены сканировать этот код и отсылать информацию через интернет оператору.

Затем при покупке, продаже и транспортировке необходимо будет передавать оператору информацию о движении каждой единицы товара.

Немного истории

Наверно, каждый взрослый россиянин знает, что алкоголь учитывается в системе ЕГАИС и при возникновении каких-либо неполадок, кассир магазина не может пробить товар. Когда вводилась эта система, многие высказывали опасения, что в будущем ее действие может быть расширено на другие товары.

Однако на практике маркировка новых видов товаров была введена еще более затратным для участников рынка способом: под каждый новый вид товара создавалась отдельная система учета и свой вид метки. Так, меховые изделия должны иметь радиочастотную метку RFID и учитываться в отдельной ЕГАИС «Мех». Третий ЕГАИС был создан для учета древесины.

Система для отслеживания мясных и молочных изделий называется ФГИС «Меркурий». Наконец, большая группа товарных категорий, введение маркировки которых было запланировано на 2019 год, будет учитываться в системе «Честный знак», оператором которой является ООО «Оператор-ЦРПТ».

Есть надежда на то, что при дальнейшем распространении обязательной маркировки новые товары будут попадать под учет только в «Честном знаке». Правительство даже перевело в него учет меховых изделий, сделав ненужной ЕГАИС «Мех».

В этой статье мы сфокусируемся на маркировке товаров для учета в «Честном знаке».

Кто обязан наносить маркировку (спойлер: и продавцы тоже)

Производитель обязан нанести на упаковку уникальный номер товара. Сгенерировать номер самостоятельно невозможно – нужно обратиться на сервер «Честного знака» и получить этот номер там (он стоит 50 копеек).

Для того, чтобы производители не могли сами генерировать номера, каждый код маркировки содержит в конце контрольные цифры с шифром, которые в профессиональных кругах получили название «криптохвост».

Этот термин уже почти стал официальным – он используется на сайте ЦРПТ, хотя пока еще не проник в постановления правительства.

Импортеры обязаны нанести маркировку на товар до декларирования товара, а при импорте из стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения) – до ввоза товара на территорию РФ. Система позволяет заранее получить сразу большое количество идентификаторов, и затем использовать их в нужное время.

В теории продавцы товара не обязаны иметь оборудование для маркировки. Но на практике им также придется маркировать товары. Во-первых, нужно будет промаркировать нераспроданные остатки или выбросить их на свалку – немаркированный товар запрещено будет не только продавать, но и хранить и перемещать со склада на склад.

Во-вторых, даже после окончания переходного периода розничный покупатель сможет купить товар, содрать маркировку, и потом вернуть товар обратно продавцу. Право на возврат товара прописано в законе «О защите прав потребителя», в нем не было сделано никаких изменений в связи с маркировкой.

В этом случае продавцу необходимо будет перемаркировать товар, т.е. запросить в ЦРПТ новый код, заплатить за него 50 копеек и распечатать ярлык с 2-мерным кодом DataMatrix.

В графе «причина ввода в оборот» нужно будет указать «Перемаркировка» — такая причина предусмотрена наряду со стандартными «Производством» и «Импортом».

«Длина «криптохвоста» для разных категорий товаров разная. Так, для табачных изделий это 4 символа, а для лекарств в первоначальном варианте планировалось добавлять 92 символа.

Читайте также:  Какой объект по усн 6% или 15% выбрать для поставки оборудования?

Код такой величины влез бы не на каждую упаковку лекарств и многим производителям пришлось бы увеличивать размер упаковки и перенастраивать производственные линии.

Участникам рынка удалось достучаться до Минпродторга и уменьшить размер «криптохвоста» до 44 символов.»

Как она выглядит

Правила маркировки не требуют размещать на упаковке что-либо, кроме 2-мерного штрих-кода в формате DataMatrix. Организация вправе кроме DataMatrix нанести на упаковку информацию, из которой состоит код (серийный номер, код маркировавшей организации и т.д.), в обычном виде.

Вероятно, в будущем производители придут к этому, ведь возможны ситуации, когда штрих-код невозможно прочитать из-за того, что упаковка помята. Такие ситуации нередко возникают даже с обычными (полосатыми) одномерными штрих-кодами.

В таких случаях продавец, столкнувшись с тем, что товар не может быть продан из-за того, что невозможно просканировать штрих-код, вводит код вручную, благо он обычно состоит из 10-12 цифр. В случае с DataMatrix придется вводить не 10, а, например, 75, и не цифр, а латинских букв, различая строчные и прописные.

Непростая задача для кассира! Тем не менее, если этого не сделать, продать товар не получится. Придется проводить перемаркировку, и хотя она и стоит всего 50 копеек, затраты по времени могут оказаться неприемлемо большими.

Читатель может самостоятельно пофантазировать на тему того, что будет говорить покупатель из российской глубинки, которому не продают лекарство в единственной в радиусе 20 километров аптеке по причине того, что невозможно что-то там просканировать.

​Изображение с сайта честныйзнак.рф (официальный сайт ЦРПТ). По мнению автора,в будущем маркировка будет выглядеть не так

Отслеживание товара

При каждой продаже товара необходимо будет обновлять в базе ЦРПТ информацию о текущей принадлежности товара. Поставщики не будут передавать информацию напрямую в ЦРПТ.

Вместо этого нужно будет отправить УПД через систему электронного документооборота (ЭДО). Оператор ЭДО, как обычно, отправит УПД покупателю, а кроме этого, в ЦРПТ.

Для того, чтобы это стало возможным, в 2019 году в формат электронного УПД были добавлены поля для кодов маркировки.

Возможно, ваша организация уже обменивается документами с клиентами и поставщиками через ЭДО – эта система действует уже давно и напрямую не связана с маркировкой.

Тем не менее, операторов ЭДО много, и не все из них участвуют в «роуминге» — обмене документами между операторами.

Вам нужно убедиться, что ваш оператор поддерживает роуминг и сможет доставить УПД любому контрагенту, которому вы продаете маркированный товар.

Таким образом, если ваша учетная система еще не интегрирована с ЭДО, пришло время это сделать. Если уже интегрирована, необходимо модифицировать ее для передачи в УПД кодов маркировки.

УПД – это «универсальный передаточный документ», он заменяет счет-фактуру и накладную ТОРГ-12 и содержит в себе все поля этих двух документов. Организации имеют право применять УПД или выписывать, как раньше, отдельно счет-фактуру и ТОРГ-12. В этой статье для краткости мы пишем только про УПД, хотя в электронный формат фактуры тоже были добавлены нужные для маркировки поля.

Розничная продажа

При розничной продаже продавец обязан просканировать DataMatrix и отослать код в ЦРПТ для регистрации выбытия товара из оборота. Делается это не напрямую – коды маркировки необходимо указать в кассовом чеке, и затем ваша онлайн-касса передаст данные оператору фискальных данных (ОФД), а уже он передаст данные в ЦРПТ.

Есть и альтернативная возможность – поскольку существуют ситуации, когда организации вправе не применять онлайн-кассы (в отдаленных районах, при торговле на рынке и в других случаях), регистрация реализации маркированной продукции может быть сделана через личный кабинет на сайте ЦРПТ.

Сделано это должно быть в течении 3 дней после продажи.

С каких дат вводится обязательная маркировка?

Начнем с предупреждения: даты запуска маркировки по каждому виду товаров постоянно сдвигаются, поэтому любые даты, которые вы найдете в интернете, нуждаются в проверке. Это относится и к датам, которые указаны в этой статье.

Причем бывают ситуации, как в маркировке духов, когда первоисточником является такой экзотический документ как проект постановления Правительства РФ.

Такие проекты размещены на «Федеральном портале проектов нормативных правовых актов» — http://regulation.gov.ru/.

Другая важная особенность состоит в том, что введение обязательной маркировки – это не одна дата, а сразу много. Например, в маркировке духов различаются как минимум:

  • Дата, до которой производителям и импортерам запрещено маркировать продукцию (Почему запрещено? Вероятно, потому, что к этой дате еще не готова инфраструктура оператора);
  • Дата, начиная с которой производители и импортеры обязаны маркировать продукцию;
  • Дата, начиная с которой запрещена оптовая продажа немаркированных товаров;
  • Дата, начиная с которой запрещена розничная продажа немаркированных товаров.

Например, официальные даты начала обязательной маркировки духов на момент написания этой статьи (декабрь 2019) можно узнать только из проекта постановления правительства, появившегося на портале примерно в ноябре 2019 года (https://regulation.gov.ru/projects #npa=95700). Сейчас эти даты такие:

  • Маркировка разрешена с 1 декабря 2019 года (раньше была запрещена до 1 апреля 2020)
  • С 1 октября 2020 года компании обязаны закупать только маркированные духи (ранее было с 1 июля 2020)
  • С 1 октября 2021 года компании обязаны продавать только маркированные духи (ранее было с 1 сентября 2020, кроме этого, раньше в тексте были неоднозначные формулировки, и только в последней редакции четко прописано, что «при наличии по состоянию на 1 октября 2020 г. на территории РФ нереализованной парфюмерной продукции, произведенной или ввезенной на территорию РФ ‎до 1 октября 2020 г., вправе осуществлять реализацию такой парфюмерной продукции без маркировки средствами идентификации в срок до 30 сентября 2021 года включительно».

Для обязательной маркировки товаров легкой промышленности планируются такие даты:

  • Маркировка разрешена с 1 декабря 2019 года;
  • С 1 января 2021 года компании обязаны продавать и покупать только маркированную продукцию и передавать в ЦРПТ сведения о купле-продаже;
  • К 1 февраля 2021 обязаны промаркировать все складские остатки.

Маркировка оптовой упаковки

Нельзя не порадоваться тому, что разработчики системы маркировки предусмотрели возможность не сканировать каждую единицу товара при приемке и отпуске продукции.

Компании вправе упаковывать товар в крупную тару, нанести на нее ярлык с кодом SSCC (его можно сгенерировать самостоятельно) и затем передать в ЦРПТ информацию о том, что такой-то код SSCC заменяет такие-то коды маркировки.

Сделать это нужно один раз, и затем остальные участники логистической цепочки имеют возможность не сканировать каждую единицу товара, а сканировать оптовую упаковку, не открывая ее. Можно даже вкладывать упаковки с кодами SSCC в более крупную упаковку и присваивать ей свой код SSCC.

Конечно, принимая от поставщика товар по коду SSCC, вы берете на себя риск – полагаетесь на то, что неизвестные вам фасовщики поставщика все разложили правильно, ведь если они ошиблись, конечный продавец не сможет совершить розничную продажу.

Что делать?

Если ваша компания производит или продает товар, подлежащий обязательной маркировке, вам необходимо:

  • Интегрировать вашу систему учета с системой электронного документооборота. Возможно, такая интеграция у вас уже есть – тогда нужно только доработать ее для передачи в УПД кодов маркировки.
  • Внедрить сканирование кодов маркировки при приемке и отпуске товара.
  • Вам будет нужно промаркировать складские остатки, если, конечно, они не оборачиваются у вас так быстро, что немаркированная продукция сама собой окажется распроданной к установленной дате. Для этого нужно будет сделать в вашей учетной системе модификацию, позволяющую печатать ярлыки DataMatrix и посылать информацию об этом в ЦРПТ. Эта возможность пригодится и в будущем – если клиент вернет вам товар с испорченным ярлыком или ярлык испортится у вас на складе.
  • Если ваша компания занимается розничной торговлей, необходимо будет внедрить сканирование кодов на рабочем месте кассира.

Специалисты компании Columbus всегда будут рады помочь вашей компании сделать изменения в учетной системе и внедрить необходимые бизнес-процессы. Мы специализируемся на учетных системах MS Dynamics AX и 1С.

О будущем

На сайте ЦРПТ можно найти информацию, что к 2024 году планируется расширить маркировку на «практически все» категории потребительских товаров.

Хотя никаких законопроектов или проектов постановлений правительства, подтверждающих это намерение, автор не нашел, нельзя исключать, что к 2024 году действительно нельзя будет купить даже литр бензина без наклейки с DataMatrix на нем. Несомненно, обязательная маркировка приведет к переделу многих рынков.

Возможно, вам необходимо уже сейчас готовить свой бизнес к новому положению дел. Мы не будем здесь говорить об очевидных вещах, связанных с тем, что станут невозможными различные «серые» схемы поставок. Можно ожидать, что в новой рыночной ситуации:

  • Станут более рентабельными товары, упакованные в более крупную упаковку. Некоторые дешевые товары в принципе исчезнут;
  • Необходимо будет налаживать более тесный контакт с вашим китайским производителем, чтобы наносить маркировку сразу на заводе;
  • Если вы еще не интегрировали вашу учетную систему с системами электронного документооборота, самое время это сделать. Даже если это не нужно для маркировки прямо сейчас, это удобно само по себе – не нужно посылать курьеров с актами и счетами-фактурами.
  • Получите усиленную электронную подпись – это тоже может понадобиться вам для разных целей.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *