Новые поправки к законопроекту о повышении пенсионного возраста России

21 августа состоялись «большие» слушания по пенсионной реформе, которые анонсировал председатель Госдумы Вячеслав Володин. Уже сейчас в Госдуму поступило более 100 поправок к законопроекту о повышении пенсионного возраста. Их прием будет продолжаться до 24 сентября. Об этом сообщил РБК.

Новые поправки к законопроекту о повышении пенсионного возраста  России

Старость. Пенсия. Пожилой человек.

Открытые источники в Интернете

На слушания по пенсионной реформе прибыли представители всех российских регионов, в том числе более 40 председателей региональных законодательных собраний и 32 зампредседателя заксобраний. Всего в слушаниях примут участие около 600 человек.

В ходе слушаний глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин подчеркнул неизбежность повышения пенсионного возраста, потому что Россия не может использовать Фонд национального благосостояния и нефтяные доходы для сбалансированности пенсионной системы, сообщил «Коммерсантъ».

Целью пенсионной реформы, по словам Кудрина, является «рост пенсий в реальном выражении минимум на четверть, а впоследствии — треть».

Коэффициент замещения в соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ) должен быть доведен до 40% от зарплаты.

Сейчас средним показателем для развитых стран является уровень пенсий в 60−70% от заработка с учетом добровольно накопительной составляющей.

Алексей Кудрин пояснил, что он являлся противником отмены обязательной накопительной части пенсии. Сейчас в правительстве обсуждается перспектива перевода накопительного компонента в добровольный формат.

Другие параметры пенсионной реформы, по словам председателя нижней палаты парламента Вячеслава Володина, будут обсуждаться рабочей группой из представителей профильных комитетов Госдумы, членов фракций и общественников.

Алексей Кудрин также заявил, что после переходного периода, связанного с изменением пенсионного законодательства, нужно вернуться к вопросу об индексации пенсий для работающих.

«Я считаю, что более справедливо повысить пенсионный возраст, чем не индексировать пенсии для работающих», — отметил он.

Напомним, индексация пенсий для работающих пенсионеров была отменена в 2015 году. Сейчас, по данным Росстата, после выхода на пенсию около 40% пенсионеров продолжают работать в среднем в течение пяти лет.

В середине июня премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 для женщин. Законопроект внесли в Госдуму 16 июня, 19 июля он был принят в первом чтении. Второе чтение состоится осенью.

Объясняя необходимость повышения пенсионного возраста, Медведев указал на увеличение продолжительности жизни, что, по мнению правительства, гарантирует более длительную активность и возможность дольше продолжать карьеру. Глава Минфина Антон Силуанов пояснил, что из-за старения населения и сокращения числа работающих граждан на каждого пенсионера приходится 1,8 работающего гражданина.

Закон о возврате пенсионного возраста в 55 и 60 лет в 2020 году

Новые поправки к законопроекту о повышении пенсионного возраста  РоссииПо поводу перспектив мировой экономики

Бывший федеральный министр и экс-депутат Госдумы Оксана Дмитриева подготовила законопроект, отменяющий пенсионную реформу и возвращающий возраст выхода на заслуженный отдых в 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. Подобную меру она считает куда более действенной для поддержки граждан в период коронакризиса, нежели «вертолетная» раздача денег населению. Мы побеседовали с Оксаной Дмитриевой.

— Оксана Генриховна, насколько серьезным ожидается удар по экономике России в результате пандемии коронавируса?

— Удар очень серьезный, учитывая критическую зависимость нашей страны от нефтегазовой конъюнктуры, от цен на энергоносители, которые будут низкими, пока не восстановится спрос, упавший на фоне пандемии. Если мировая экономика пойдет в рост, то дальнейшего спада ВВП в России в 2021 году не будет.

Что же касается ситуации с доходами бюджетов, то к двум кризисным годам — 2020-му и 2021-му — надо готовиться абсолютно точно.

По поводу перспектив мировой экономики скажу, что, поскольку рецессия вызвана глобальными карантинными мерами, не совсем понятно, каким образом, в какой последовательности и с какими потерями страны будут выходить из этого кризиса.

Россия здесь в положении горнолыжника: не только ты не должен делать ошибок, но и все, кто на склоне, не должны сталкивать тебя в пропасть. То есть другие страны тоже не должны делать ошибки в борьбе с пандемией и при выходе из кризиса.

Многие трудоспособные граждане (как с детьми, так и без) либо потеряли работу, либо числятся на предприятия

— Как вы оцениваете нынешние меры поддержки граждан со стороны государства? Есть ли какие-то категории населения, которые незаслуженно забыты властями?

— Полагаю, что такие меры, как автоматические больничные для граждан старше 65 лет, выплаты семьям с детьми, в целом правильные, хотя и недостаточные с точки зрения адресности, объема и выбора категорий.

Многие трудоспособные граждане (как с детьми, так и без) либо потеряли работу, либо числятся на предприятиях, чья работа была принудительно приостановлена минимум на три месяца.

Эти семьи нуждаются в гораздо большей поддержке, чем 10 тысяч на каждого ребенка.

Родители также нуждаются в поддержке со стороны государства, причем в прямой, а не через работодателей, которые сами увязли в разного рода финансовых проблемах.

Следующая незаслуженно забытая категория — люди пенсионного возраста. Большинство имеет хронические заболевания. Часть работающих пенсионеров лишилась доходов, отправлена в неоплачиваемый отпуск либо на больничный. Решения по пенсионерам переложены на субъекты Федерации, а требуется общая, централизованная стратегия.

Что касается предпенсионеров, то им государство предлагает досрочно выходить на пенсию, но этот механизм крайне сложный, избирательный и в условиях самоизоляции малореализуемый. Чтобы соответствовать ему, человек должен не только потерять работу, но еще и доказать этот факт. Плюс доказать, что у него никак не получается устроиться на новую.

Возвращении дореформенного возраста выхода на пенсию применительно к 2020 и 2021 годам

А решение напрашивается простое и всем понятное: нужно на ближайшие два кризисных года вернуть прежний пенсионный возраст — 55 лет для женщин, 60 для мужчин.

Это облегчит положение работодателей, которые, зная, что у работников уже есть пенсия, смогут с чистой душой отправить их в неоплачиваемый отпуск либо сократить заработную плату.

Человек в таком случае сохраняет рабочее место и всегда может вернуться.

— Давайте на этом остановимся подробнее.

Вы с коллегами по Законодательному собранию Санкт-Петербурга внесли две федеральные инициативы: об индексации пенсий работающим пенсионерам и о возвращении дореформенного возраста выхода на пенсию применительно к 2020 и 2021 годам. Подготовлен законопроект, который должен внести правки в Федеральный закон «О страховых пенсиях». Какова судьба этих предложений?

— Я ведь уже не являюсь депутатом Государственной думы, поэтому мы с коллегами внесли проект в петербургское Заксобрание. Чтобы инициатива добралась до думской трибуны, ее должны одобрить законодатели в Санкт-Петербурге.

Если прежний пенсионный возраст удастся восстановить, пенсионные выплаты придется увеличить на 202,6 млрд рублей в нынешнем году и на 272 млрд в 2021 году.

На индексацию пенсий работающим пенсионерам уйдет около 100 млрд рублей. Суммы, безусловно, значительные, но подъемные для государства.

— Как вы относитесь к популярной идее раздачи населению так называемых «вертолетных денег»? Насколько эта мера применима к России?

— Все эти «вертолетные» идеи, во-первых, неосуществимы, во-вторых, несправедливы, в-третьих, парадоксальным образом исходят именно от тех экономистов и политиков, которые частично виновны в том, что страна оказалась в нынешнем бедственном положении.

Именно они в свое время проводили «оптимизацию» здравоохранения, повышение пенсионного возраста, недоинвестирование отечественного реального производства. И все это во имя складирования денег в Фонде национального благосостояния.

На данный момент использование средств ФНБ — это чистая эмиссия, то есть запуск печатного станка. Это делать необходимо, но в определенных границах. Я оцениваю объем денег с «печатного станка» (кому нравится, может называть это тратой средств из ФНБ) в 2020 году до 8 трлн рублей. На что они должны быть потрачены?

Нас ждет дефицит федеральной казны в размере 1,3 трлн рублей

Все «вертолетчики» забывают об одной простой вещи: деньги остро нужны прежде всего на покрытие дефицитов бюджетов — федерального, регионального, Пенсионного фонда, медстраха.

А это в совокупности 4,3–4,5 трлн рублей, то есть больше половины из допустимого лимита.

Сейчас бюджеты соцфондов трещат по швам: у них выпали доходы примерно на 1 трлн рублей — из-за карантинных мер, из-за того, что предприятия не платят взносы, из-за того, что на принудительную самоизоляцию посадили всех россиян старше 65 лет.

Смотрим дальше. Нас ждет дефицит федеральной казны в размере 1,3 трлн рублей, а ведь необходимо профинансировать все, что ранее запланировано: это дотации регионам, это зарплаты военных, полицейских, ученых, медиков, преподавателей вузов.

Теперь о региональных бюджетах. У нас по Петербургу выпадение доходов — 100 млрд рублей (до 20%), у Москвы — около 600 млрд Моя оценка по всем субъектам — от 1,5 до 2 трлн рублей недостачи. За исключением столицы, с ее колоссальными ресурсами, остальные регионы нуждаются в безусловной господдержке.

Читайте также:  Нужна ли онлайн касса при безналичных переводах сразу на расчетный счет (ИП на УСН)?

источник https://finance.rambler.ru/other/44243532-deputat-ozvuchila-plan-vozvrata-prezhnego-pensionnogo-vozrasta/

Какие изменения предложил внести в пенсионное законодательство Президент РФ

Напомним, что законопроект о совершенствовании пенсионной системы был внесен Правительством РФ в Государственную Думу 16 июня. После принятия 19 июля в первом чтении документ был разослан во все субъекты РФ для подготовки поправок ко второму чтению. Срок их предоставления был продлен до 24 сентября. 

29 августа Президент РФ Владимир Путин выступил с обращением к гражданам России, в ходе которого подчеркнул, что принятый в первом чтении правительственный законопроект требует доработок. 6 сентября в Государственную Думу был направлен пакет поправок, содержащий озвученные Владимиром Путиным предложения.

Снизить предлагаемый правительственным
законопроектом возраст выхода на пенсию для женщин

В принятом в первом чтении законопроекте предлагается увеличить возраст выхода на пенсию для женщин до 63 лет, для мужчин – до 65. В своем обращении Владимир Путин назвал такое повышение «неправильным» и предложил уменьшить
предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5
лет – с 63 до 60 лет соответственно. 

«В проекте закона предлагается
увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет – до 63 лет, тогда как для
мужчин он повышается на 5 лет. Так не пойдет, конечно. Это неправильно. И в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное.

Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом,
забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках.

Пенсионный возраст для
женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин», — отметил Президент РФ в ходе обращения. 

  • Досрочный выход на пенсию для многодетных матерей
  • Согласно поправкам, женщина с тремя детьми сможет выйти на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя — на четыре года раньше, с пятью и более — в 50 лет.
  • Возможность оформить пенсию на полгода раньше
  • Такую меру предлагается предусмотреть для людей, которые
    в ближайшие два года должны были выйти на пенсию.
  • Например, если человек должен по правительственному законопроекту
    выйти на пенсию в январе 2020 года, он сможет сделать это в июле 2019 года.

В связи с предлагаемым Правительством
повышением пенсионного возраста Владимир Путин в обращении отметил, что у людей
должна быть возможность «адаптироваться к новой жизненной ситуации, выстроить
свои планы».

«Но хорошо понимаю, что
сложнее всего придется тем, кто первым столкнется с повышением пенсионного
возраста. Уже совсем скоро. И мы должны это учитывать», — сказал он.

  1. Увеличить максимальное пособие по безработице для людей предпенсионного возраста
  2. 29 августа Владимир Путин предложил с 1 января 2019 года увеличить максимальное пособие по безработице для людей предпенсионного возраста с 4 тысяч 900 рублей до 11 тысяч 280 рублей. 
  3. «А если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашел новую работу, то и в этом случае мы должны укрепить его социальные гарантии», — объяснил Президент.
  4. Сокращение стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию
  5. Президент предложил сократить такой стаж до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин.
  6. В правительственном законопроекте установлено 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.
  7. «Считаю, что у тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа», — сказал Владимир Путин.
  8. Выплачивать 25%-ную надбавку к пенсиям для
    неработающих пенсионеров, живущих на селе
  9. Президент РФ предложил начать
    выплачивать с 1 января 2019 года 25‑процентную надбавку
    к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве.
  10. «Мы должны поддержать и жителей села», — подчеркнул Владимир Путин в обращении.
  11. С текстом предлагаемых Президентом поправок можно ознакомиться в прилагаемом документе, а также на сайте Президента РФ.
  12. Помимо поправок в правительственный законопроект об изменениях в пенсионной системе Президент РФ внес 6 сентября в Государственную Думу два законопроекта, которыми предлагает сохранить льготы по имущественным налогам, а также ввести ответственность для работодателей за необоснованное увольнение или отказ в приеме на работу людей предпенсионного возраста.
  13. Сохранение действующих льгот по имущественным налогам

Законопроектом, внесенным 6 сентября в Государственную Думу Президентом РФ, предлагается сохранить федеральные льготы по имущественным налогам (земельному налогу и налогу на имущество физлиц).

Предполагается, что льготы, предоставляемые в настоящее время пенсионерам, будут сохранены для женщин, достигших возраста 55 лет, и для мужчин с 60 лет до завершения переходного периода, связанного с изменениями в пенсионной системе.

«Да, эти льготы у нас традиционно предоставлялись только с выходом на пенсию.

Но в данном случае, когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста.

То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, еще до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок», — сказал Владимир Путин в своем обращении.

Введение уголовной ответственности для работодателей за необоснованные отказ в приеме на работу или увольнения людей предпенсионного возраста

Такое предложение содержится во втором законопроекте, внесенном 6 сентября Президентом РФ в Государственную Думу. Предполагается, что за эти действия работодатель будет нести ответственность в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательных работ на срок до 360 часов.

В тексте документа отмечается, что под предпенсионным возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению гражданину страховой пенсии по старости.

«Что заботит и даже, сказал бы, пугает людей предпенсионного возраста? Они опасаются столкнуться с риском потери работы, — отметил Владимир Путин 29 августа. – Ведь после пятидесяти лет работу действительно сложно найти». «В этой связи мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда», — сказал Президент.

  • Кроме того, 6 сентября в Государственную Думу были внесены поправки, подготовленные депутатами ГД и членами Совета Федерации на основании озвученных Владимиром Путиным предложений
  • Два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты
  • В соответствии с озвученным предложением, работодатель должен будет предоставлять своим работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.
  • Сохранить прежний возраст выхода на пенсию для малочисленных коренных народов Севера
  • Предлагается сохранить прежний возраст выхода на пенсию для данной категории граждан: 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. 

Пенсионная реформа в 2020 году – все изменения и нововведения

В середине июня Правительством Российской Федерации принято решение по такому вопросу, как повышение пенсионного возраста в России.

Последние новости таковы, что соответствующий проект законодательного акта внесен для рассмотрения в Государственную Думу. А его принятие в той или иной степени затронет каждого жителя нашей страны.

У граждан возникает огромное количество вопросов, касающихся данного законопроекта. В этом материале мы постараемся ответить на некоторые из них.

Пенсионный возраст

Постепенный подъём пенсионного возраста позволяет государству за счёт высвобождающихся средств Пенсионного фонда увеличивать размер пенсии самых старших возрастных категорий. Одновременно с увеличением фактических выплат увеличиваются и требования к пенсионерам.

Получить расчётную часть страховой пенсии по возрасту в 2020 году смогли пожилые люди, с официальной зарплаты которых делались отчисления в ПФ РФ более 11 лет и пенсионный балл которых составил минимум 18,6.

Оформить страховую пенсию в 2025 году смогут те, кто официально трудоустроившись, проработал 15 лет и накопил к моменту выхода на пенсию не менее 30 баллов.

Постепенное увеличение пенсионного возраста

Возраст, начиная с которого гражданин России может рассчитывать на начисление страховой пенсии по старости, с 2020 года и до 2028 года изменится на 5 лет.

Для тех пожилых людей, кто первый попадает под действие пенсионной реформы, то есть должен в соответствии с прежним законодательством оформить пенсию в 2020 и 2020 гг.

, предусмотрена льготная возможность стать пенсионером на полгода раньше, чем указано в действующих нормативах.

Льготы для мужчин

Возраст Год рождения мужчины Год оформления пенсии
60,5 II полугодие 1959 г. I полугодие 2020 г.
61,5 I полугодие 1960 г. II полугодие 2021 г.
61,5 II полугодие 1960 г. I полугодие 2022 г.

Льготы для женщин

Возраст Год рождения женщины Год оформления пенсии
55,5 II полугодие 1964 г. I полугодие 2020 г.
56,5 I полугодие 1965 г. II полугодие 2021 г.
56,5 II полугодие 1965 г. I полугодие 2022 г.

Кому можно выходить на пенсию досрочно?

Согласно российским законам право на досрочное оформление пенсии зависит от возраста трудящегося, заработанных им пенсионных баллов, профессии, стажа. Повлиять на эту дату может даже количество детей.

Читайте также:  Как правильно заполнять поле "число страниц" в декларации усн?

Досрочно выйти на пенсию могут:

  1. Граждане, трудовой стаж которых включает продолжительный период опасных или тяжёлых работ.
  2. В соответствии со ст. 30 закона № 400-ФЗ выйти на пенсию раньше установленного законодательством срока разрешено геологам, трактористам, проживающим в сёлах, водителям автобусов для перевозки пассажиров.
  3. Право выйти на пенсию по выслуге лет предоставлено врачам, учителям и людям творческих профессий.
  4. Досрочно могут выйти на пенсию работники, которые попали под сокращение, если у них достаточно стажа и пенсионных баллов, а до возрастного порога осталось не более двух лет.

Возраст выхода на пенсию для жителей Крайнего Севера

Люди пожилого возраста, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше установленного государством для большинства населения возраста.

Но поскольку общий пенсионный порог жителей Крайнего Севера, так же как у всех россиян, повышается в связи с пенсионной реформой на 5 лет, вычитаться льготная разница будет из возраста, определённого с учётом требований и льгот переходного периода пенсионной реформы.

Выход на пенсию по выслуге лет

Учителям, врачам, оперным певцам, артистам балета пенсия назначается по выслуге лет без учёта возраста. Необходимый трудовой стаж людей таких профессий, как и раньше, составляет 25–30 лет.

Переходный период по повышению пенсионного возраста переносит срок оформления пенсии на то же количество лет, на которое изменился с момента начала пенсионной реформы срок выхода на пенсию обычного россиянина.

  Оформление пенсии по инвалидности: процедура и документы

То есть если к моменту, когда врач отработал стаж по выслуге в России, общий пенсионный возраст поднимется на 4 года, то и врачу, отработавшему выслугу, придётся после этого подождать 4 года, прежде чем он сможет выйти на пенсию.

Возраст выхода на пенсию для госслужащих

Срок изменения пенсионного порога госслужащих длиннее, чем у рядовых граждан, поскольку их пенсионный возраст до 2021 года увеличивается за год только на 6 месяцев.

По истечении этого периода пенсионный порог государственных служащих будет, как и у работников коммерческих предприятий, повышаться ежегодно на 12 месяцев.

К моменту окончания пенсионной реформы возраст выхода на пенсию госслужащего мужского пола составит 65 лет.

Женщины-госслужащие смогут выйти на пенсию только в 63 года, поэтому адаптационный период продлится для них до 2034 года.

Одновременно будет увеличиваться на 6 месяцев и стаж, требующийся для получения пенсии за выслугу лет, пока к 2026 году он не достигнет 20 лет.

В 2020 году женщинам-госслужащим назначается пенсионное пособие в возрасте 56,5 лет, мужчинам – в 61, 5 год. Срок выслуги для таких работников должен составлять в этом году не менее 17 лет.

Чем обоснована необходимость повышения

Естественные вопросы, которые возникают у каждого человек: «Чем Кабинет министров обосновывает необходимость увеличения возраста назначения пенсионных выплат?», «Когда будет в России введен новый возрастной показатель?», «С какого возраста люди станут уходить на пенсию?», «Людей какого возраста коснется новый регламент в первую очередь?» и множество других.

В Государственную Думу внесен законопроект о повышении пенсионного возраста

По заверению кабмина данная мера должна обеспечить увеличение доходов неработающих пенсионеров и достичь того, что размер индексации социальных выплат будет опережать темпы инфляции. Кроме того, это должно снизить финансовую нагрузку на трудоспособное население и значительный дефицит Пенсионного фонда.

Немного статистики

Для примера можно привести следующие цифры — если в 70-е годы двадцатого века на одно лицо пенсионного возраста приходилось 4 трудоспособных гражданина, то в будущем году соотношение сократиться почти вдвое. Число пенсионеров ежегодно возрастает, а объем трудоспособного населения уменьшается. Поэтому индексация социальных выплат возможно только с использованием инфляционных механизмов.

А проект Федерального закона, в случае его принятия и утверждения Президентом, будет способствовать тому, что проведение реформирования пенсионной сферы позволит изыскать необходимые средства для пенсионных выплат. Кроме того, Российская Федерация остается единственным государством постсоветского пространства, где население уходит на пенсию, в соответствии с законом, принятым в 50-е годы прошлого столетия.

Предполагается, что новая возрастная планка выхода на пенсию будет поэтапно вводится с 01.01.2019

Путин снизит пенсионный возраст. Но только на один год — Свободная Пресса

Президент Владимир Путин, ближе к транзиту власти в 2024 году, пойдет на меры «социального популизма», чтобы поднять свой рейтинг. Возможно, даже на отмену повышения пенсионного возраста. Такое мнение высказал профессор, доктор экономических наук, член Комитета гражданских инициатив Евгений Гонтмахер.

«Произойдет раздача социальных подарков без реформ, которые на самом деле назрели.

Реформ не будет до транзита, потому что для власти реформы токсичны, их не умеют делать, боятся, что будут последствия, которые не смогут просчитать.

Будет время социальных подарков, может быть, и к выборам в Государственную думу. Что будет дальше за этим, сказать невозможно, но я считаю, что стратегически мы проигрываем», — сказал эксперт.

Заметим, Евгений Гонтмахер, несмотря на либеральные взгляды, выступал против пенсионной реформы в ее нынешнем виде.

Профессор считал, что повышение пенсионного возраста — мировая тенденция, связанная со старением населения. Но он также указывал, что в Советском Союзе возраст выхода на пенсию никогда не поднимали.

Планку установили для всех еще в 1956 году, когда был принят всесоюзный закон о пенсиях.

Чтобы начать процесс повышения пенсионного возраста, считал Гонтмахер, власть должна выполнить «очень много предварительных условий — и социально-экономических, и политических».

«Есть такое понятие „общественный договор“, какие-то незыблемые социальные основы нашего строя. Это бесплатное здравоохранение, которое, понятно, рушится, это бесплатное школьное обучение и даже в каком-то смысле высшее образование, и вот это 60/55, когда человек выходит на заслуженный отдых», — объяснял Гонтмахер.

Однако власть в России грубейшим образом общественный договор нарушила. Нигде в Европе так не делается. В той же Германии сейчас обсуждается повышение пенсионного возраста, которое, возможно, произойдет в 2030-х годах. Получается, у немцев «общественные слушания» длятся годами. А как поступил Путин?

Глава государства выпустил вперед Дмитрия Медведева. Премьер сходу заявил, что в кратчайшие сроки (дело было летом 2018 года), чуть не до завершения текущей сессии Думы, соответствующий законопроект будет принят в первом чтении.

Уже поднялась волна негодования, а пресс-секретарь президента Дмитрий Песков все уверял, что пенсионная реформа — это «вопрос правительства».

И только в сентябре 2018-го, когда накал дошел до высокого уровня, Путин выступил, и задним числом стал оправдывать повышение пенсионного возраста. И пошел на ряд незначительных уступок.

Это значит, если Кремль сильно прижмет — реформу действительно можно отыграть назад. Пусть частично — снизить пенсионный возраст не на пять лет, а на два-три года. Надо думать, если Владимир Путин выступит с такой инициативой, его электоральные позиции укрепятся фантастически.

И надо понимать: чисто экономически такой шаг не потребует сверхусилий. Достаточно поднять страховой тариф — с нынешних 22% хотя бы до 26%.

Это позволит не просто снизить пенсионный возраст и удержать при этом размер пенсий, но еще выполнить конвенцию Международной организации труда № 102 о минимальных нормативах социального обеспечения.

Согласно которой, размер пенсии должен составлять 40% от средней зарплаты (на сегодня этот показатель в РФ — 33%).

Сейчас против повышения тарифа выступает крупный бизнес — то есть, ближайшее окружение Путина. Но когда вопрос транзита встанет ребром, возможно, элите придется пересмотреть свои установки — хотя бы из чувства самосохранения.

— Путин, действительно, может снизить пенсионный возраст, причем формального предлога долго искать не придется, — считает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков.

— У нас сейчас средний здоровый возраст мужчин составляет 62 года. Можно предположить, что к 2024 году этот показатель составит 64 года. Путин может сослаться на это обстоятельство — и снизить пенсионный возраст с 65 лет до 64-х.

Добавлю, что пенсионный возраст у нас повышается плавно — на отметку в 65 лет он выйдет после 2024 года. А коль повышение в момент транзита будет еще идти, не придется даже отыгрывать назад. Достаточно будет процесс остановить, а это очень просто сделать — принять соответствующую поправку к пенсионному законодательству.

«СП»: — Вы считаете, Путину достаточно понизить пенсионный возраст всего на год, чтобы укрепить рейтинг?

— Здесь важна не величина, на которую пенсионный возраст снизят, а информационный шум в СМИ. С точки зрения политтехнологий, думаю, года вполне хватит.

Замечу, экономически такой шаг погоды не делает. Штука заключается в том, что в нашу пенсионную систему платят, в основном, мужчины, а живут на пенсии, в основном, женщины.

Читайте также:  Можно ли заплатить все оставшиеся страховые взносы в 3-м квартале, чтобы не платить авансовый платеж?

Это значит, от снижения пенсионного возраста на год каких-то непереносимых потерь для бюджета не возникнет.

«СП»: — То есть, даже страховой тариф не придется пересматривать?

— Не придется. Если снизить пенсионный возраст с 65 лет до 64-х — расходы на пенсии вырастут примерно на 1 трлн. рублей. В 2024 году размер федерального пенсионного бюджета составит порядка 23−24 трлн. рублей. На их фоне 1 трлн. — не так много, около 4%.

«СП»: — Принято считать, что Путин не меняет своих решений, особенно под давлением общественного мнения. Повышение пенсионного возраста относится к той категории решений, которую президент будет отстаивать до конца?

— Нет, не относится. Путин не меняет своих решений только в отношении друзей. 144,5 млн. российского населения не являются его личными друзьями, и они не жили в кооперативе «Озеро».

Верность Путин, на мой взгляд, проявляет только по личным обязательствам. Например, по отношению к окружению бывшего президента Бориса Ельцина. Но какое это имеет отношение к политическим решениям?

«СП»: — Поучается, есть шансы, что пенсионный возраст снизят к 2024 году?

— Я экономист, и потому не могу лезть в дебри групповой психологии нашей элиты. Экономически, повторюсь, ничего страшного не произойдет, если президент затормозит возраст выхода на пенсию, особенно мужчин. Потому что сегодня средняя продолжительность здоровой жизни мужчин — всего 62 года. И после этого порога мужчины просто посылают работу подальше, и оформляют пенсию по инвалидности.

У нас подобное явление широко наблюдалось с 1917 по 1933 годы. В РСФСР тогда не было пенсий по старости — только по инвалидности.

Так что, с точки зрения нынешнего государства, нет никакой разницы, как мужчинам старше 62-х платить — по старости или по инвалидности. По инвалидности даже дороже, потому что у этой категории имеются льготы, которые надо оплачивать.

Скажем, моя пенсия — 23 тысячи рублей. Из них 1 700 рублей — доплата за инвалидность. Плюс я постоянно мотаюсь в поликлинику — как диабетик имею право на бесплатные лекарства. И минимум на 5 тысяч в месяц этих лекарств набираю.

Отнесите теперь эти выплаты к моей «чистой» страховой пенсии — к 21 тысяче рублей. Получится, надбавка за инвалидность — 20%.

Так что, если Путин понизит пенсионный возраст, экономического проигрыша, возможно, вообще никакого не будет.

«СП»: — Зачем тогда вообще было повышать пенсионный возраст?

— В России создается ситуация социального демпинга. Для бизнеса один из важнейших параметров затрат — это заработная плата. Она, как известно, складывается из двух частей: собственно зарплаты и взноса на обязательное социальное страхование, который делает работодатель.

Так вот, у нас 21-е место в Европе по пенсионным взносам. Это позволяет крупнейшим российским компаниям держать низкую стоимость рабочей силы. Повышение пенсионного возраста — шаг в том же направлении, только и всего.

Об авторе

Андрей Гудков — создатель Telegram-канала «Россия. Социальная несправедливость» (Social inadequacy)

В 1974 году окончил экономический факультет МГУ. Преподавал в Академии труда и социальных отношений. Последнее место работы — замруководителя департамента социального развития Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР).

Пенсионная система: «Пенсии повышать нельзя, старики деньги в кубышку спрячут»

Новости социальной политики: Депутат Журова: знакомые умоляют поднять пенсионный возраст

Депутаты Госдумы во втором чтении приняли законопроект о повышении пенсионного возраста

26 сентября 10:14

Привет, друзья. Сегодня мы с вами в прямом эфире будем наблюдать за тем, как повышается пенсионный возраст в России. Устраивайтесь поудобнее.

26 сентября 10:15

Депутаты уже приняли в первом чтении законопроект, по которому мужчины должны выходить на пенсию в 65 лет, а женщины — в 63 года. Провести эту реформу предложил премьер Дмитрий Медведев, а 328 народных избранников его поддержали.

26 сентября 10:15

Потом Владимир Путин предложил несколько смягчить условия нового закона. Отправлять мужчин на пенсию в 65, а женщин в 60 лет (а не в 63) и внести ещё несколько уже не столь значительных поправок.

26 сентября 10:16

Но реформа всё равно ужасно непопулярна у россиян. По всей стране проходят митинги против этого законопроекта. Самый массовый из них был 9 сентября, тогда акцию организовал Алексей Навальный, она не была согласована властями, но в разных городах всё равно на улицы вышли тысячи человек. 

Многих задержали, в том числе журналистов, которые работали и вели прямые эфиры. Среди них были корреспондент и фотограф екатеринбургского портала E1.RU, корреспондент омского NGS55.RU и другие наши коллеги. В Перми на акции задержали главного редактора портала ProPerm, через неделю его признали виновным в неповиновении полиции — якобы он не уходил с проезжей части — и оштрафовали. 

26 сентября 10:17

Заседание началось в 10:00 по московскому времени, но сначала депутаты обсуждали другие вопросы. 423 депутата присутствуют сегодня на заседании Госдумы.

26 сентября 10:17

Владимир Сысоев из ЛДПР предлагает сделать обязательной диспансеризацию раз в три года, а работодатель должен, по его мнению, обязательно оплачивать дни диспансеризации.

26 сентября 10:20

Законопроект о поправках в Трудовой кодекс РФ касательно диспансеризации принят во втором чтении. Он будет рассмотрен завтра в третьем чтении.

26 сентября 10:23

Решение принято единогласно.

26 сентября 10:24

Законопроект приняли за 6 минут. Теперь обсуждают другие вопросы.

26 сентября 10:31

Сейчас депутаты Госдумы приняли единогласно поправки президента к законопроекту об изменении пенсионного законодательства, которые устанавливают возраст выхода на пенсию для женщин на уровне 60 лет, а не 63.

26 сентября 10:41

Пенсионный возраст для мужчин не поменяется Президент РФ внес в Госдуму поправки к законопроекту о повышении пенсионного возраста

  • Помимо этого, согласно представленным им поправкам, женщины смогут выходить на пенсию в возрасте 60 лет вместо планируемых 63 лет, за исключением госслужащих. А страховую пенсию по старости многодетным женщинам предлагается назначать досрочно:
  • в 56 лет — родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения возраста восьми лет;
  • в 57 лет — родившим трех детей и воспитавшим их до достижения возраста восьми лет.
  • Но для этого потребуется страховой стаж не менее 15 лет.
  • Предполагаемый пенсионный возраст для мужчин (65 лет) менять не планируется.
  • Кроме того, ожидается, что мужчины, имеющие страховой стаж не менее 42 лет, а женщины — не менее 37 лет, смогут получить страховую пенсию по старости на два года раньше, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет соответственно.

Текстом поправок определена и стоимость индивидуального пенсионного коэффициента в размерах: 87,24 руб. — в следующем году, 93 руб. — в 2020 году, 98,86 руб. — в 2021 году, 104,69 руб. — в 2022 году, 110,55 руб. — в 2023 году и 116,63 — в 2024 году.

Поправками Президента РФ предполагается сократить период выплаты пособия по безработице с 12 до 6 месяцев. Вместе с тем для граждан предпенсионного возраста может быть сохранен существующий порядок его выплаты. Как ожидается, размеры минимальной и максимальной величин такого пособия ежегодно будет определять правительство РФ.

Стоит отметить, что главная цель изменений — это повышение размера пенсий с индексацией выше инфляции. Такая необходимость назрела давно. Для пенсионной системы финансовыми источниками являются рост экономики и, как следствие, рост фонда оплаты труда (который, в том числе, обеспечивается за счет роста количества занятых), финансовая поддержка из федерального бюджета.

Однако к 2019 году на одного пенсионера будет приходиться примерно два человека трудоспособного возраста (в 1970 году было 3,7 человека).

При существующей модели выхода на пенсию (55 лет для женщин и 60 — для мужчин) эта нагрузка увеличивалась бы и дальше — количество работающего населения ежегодно сокращается на 0,4 млн человек, количество выходящих пенсионеров составляет ежегодно 1,5-1,6 млн человек.

Увеличение количества занятых может обеспечиваться только за счет продления трудоспособного периода. Существуют три альтернативы:

1) Увеличение пенсии при постепенном повышении продолжительности трудоспособного периода жизни в течение 10-16 лет. Это тот вариант, который и предусмотрен реформой. Рост размера ежемесячной пенсии при таком подходе составит 1000 руб. ежегодно, то есть совокупный доход пенсионеров уже за первый год увеличится на 12 000 руб.;

2) Увеличение пенсии за счет роста налогов на работающих граждан (увеличение обязательного пенсионного страхования в структуре единого социального налога с 22% до 40%). Поскольку это серьёзная нагрузка на бизнес и предприятия, этот вариант чреват следующими последствиями: возвращение серых схем (зарплаты в конвертах), отсутствие роста или даже сокращение заработных плат.

3) Не увеличивать пенсии, а фактически уменьшать их в результате инфляции, заморозив изменение пенсионного законодательства. Этот вариант противоречит задачам по ликвидации бедности и росту благосостояния пенсионеров.

Повышение трудоспособного возраста — тенденция, которой следуют как страны с развитой экономикой и высоким уровнем жизни, так и государства, которые богатыми назвать нельзя. Россия — последняя из стран на пространстве СНГ, кто приступает к изменению трудоспособного возраста.

Россия предполагала обойтись другими мерами, вложили огромные средства в стимулирование рождаемости, они дадут свою положительную отдачу позже, а сейчас два, практически, подряд мировых финансовых кризиса, затронувших Россию, сдерживают темпы экономического роста, что в свою очередь оказывает замедляющее влияние на существенное улучшение социальной ситуации в стране.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *